省人社厅召开社会保障卡“一卡通”新闻发布会

9月28日，省人社厅召开社会保障卡“一卡通”新闻发布会。省人社厅党组成员、副厅长刘克琦出席新闻发布会，并向新闻媒体通报我省贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、打造社会保障卡居民服务“一卡通”的相关情况。省政务办政务服务指导处、省人社厅信息中心、鹰潭市人社局、新余市人民医院有关负责同志参加新闻发布会，并回答记者提问。
      今年8月20日，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。总书记的这一重要指示要求，为我们做好社会保障卡工作提供了根本遵循，指明了努力方向。       省委、省政府始终高度重视社会保障卡“一卡通”工作，在省委省政府领导的高位推动下，全省各级人社部门主动作为，经过多年努力，初步实现了在交通出行、旅游观光、文化体验、公共服务、待遇补贴、医疗健康、创业融资等七大领域的“一卡通”应用，截至目前，江西累计制发社会保障卡4591万张，覆盖全省98%的人口。社会保障卡已成为政务服务的“连心卡”

推广使用身份凭证功能，实现公共服务“一卡通办”

推出优惠政策和便捷服务，推动各类政府待遇补贴“一卡通领”

社会保障卡已成为民生服务的“贴心卡”

推进医疗健康“一卡通用”

推进创业融资“一卡通贷”

社会保障卡已成为社会生活的“便捷卡”

推动在文化领域的应用，实现文化体验“一卡通享”

推动在旅游观光领域的应用，实现旅游观光“一卡通游”

依托电子社保卡二维码，推动在交通领域的应用，实现交通出行“一卡通行”

社会保障卡已成为民生部门形象“展示卡”

大力推广使用电子社保卡

优化社会保障卡服务

下一步，省人社厅将深入贯彻落实习近平总书记有关于社会保障卡的重要讲话精神，以打造居民服务“一卡通”为目标，大力推广社会保障卡在各领域的应用，在推进政府治理体系和治理能力建设上“作样板、作示范”，将社会保障卡升级打造成为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，助推江西经济社会高质量发展的新力量。

发布会上

与会记者也提出了一些问题

看看有你关心的吗？

问

江西卫视记者：我们知道老百姓目前在“赣服通”上办事很方便，请问，社会保障卡在“赣服通”上有哪些方面的应用，成效如何？

省政务办政务服务指导处四级调研员  吴芳飞：近年来，省委、省政府贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革要求，加快推进“互联网+政务服务”建设，打造“赣服通”移动政务服务平台，不断提升政务服务便利化水平，全力建设全国政务服务满意度一等省份。人社部门作为重要的民生部门，为政务服务事项“掌上办”，拓展“赣服通”应用提供了有力的支持，取得了积极成效。主要体现在以下方面：

一是建立社会保障卡电子证照库。通过与社会保障卡“持卡库”的数据共享，建立了覆盖全省的社会保障卡电子证照，在江西省内参加社会保险的参保对象均可以在“赣服通”上申请属于自己的电子社保卡，并可以作为登录“赣服通”的有效身份认证。目前，已通过“赣服通”电子社保卡的人员数量达到470多万，占全省电子社保卡签发量的51%。

二是推进社会保障卡场景应用。大力推广使用社会保障卡电子证照“亮证”“用证”，有效解决群众办事没有携带实体社会保障卡和需要提交复印件的问题。目前人社部门共实现电子社保卡在45项服务事项办理场景的亮证使用。比如在人事考试、社会保险业务办理、创业担保贷款等方面可使用“赣服通”电子证照功能。

三是推动人社业务“掌上办”。目前，通过已经在“赣服通”上线的电子社保卡，可以完成失业金申领、社保卡信息查询、年度权益单查询、养老金测算等全国通办业务，可以完成养老保险待遇领取资格确认等全省通办业务，并专门开通了人社服务专区，可掌上办理人社服务事项达到45项，主要涵盖了就业、社保领域以及信息、证书查询等业务。

问

江西新闻客户端记者：鹰潭市作为全省惠民惠农补贴社会保障卡“一卡通”发放试点地区，主要采取了哪些措施？有哪些成效？

鹰潭市人社局党组成员、二级调研员 韩学农：在省人社厅、省财政厅的大力支持和鹰潭市委、市政府的高度重视下，我市在全省率先通过用活一张卡片、搭建一个平台、健全一套制度等三方面举措，全面推进惠民惠农资金社保卡“一卡通”试点工作。试点一年来，累计发放各类惠民资金6亿元，惠及群众130万人次。

一是坚持一张卡片打基础。在试点初期实行快速制卡、激活应用、短信提醒“三管齐下”。将社会保障卡制发业务延伸至银行窗口，打造“5分钟”即时制卡模式。二是坚持一个平台统发放。按照“整体规划、分步实施、数据共享、集约建设”的原则，快速建立发放监管平台，将优抚、低保、退耕还林补助、耕地地力保护补贴、社会保险待遇等130多项资金纳入“一卡通”发放目录。三是一套制度严监管。我市制定出台了惠民惠农补贴资金社会保障卡“一卡通”发放管理办法，全面规范资金发放、审核、监管、公示的每一个环节。

通过实施以上举措，实现了四个方面的成效： 一是资金发放更安全。所有补贴归集到一张卡，业务集中到一个系统，实行了数据大集中，极大地提高了资金发放效率和准确度。二是智慧应用更普及。通过惠民资金“一卡统发”，政府各部门对社会保障卡认知得到加深，跨部门应用逐步拓展，实现了社会保险待遇、大学生创业补贴、技能提升补贴、高龄补贴、小额贷款、交通补贴等各项福利待遇“一卡通领”。三是群众领取更明白。试点后，惠民资金均通过社会保障卡发放，发放成功后还能免费收到短信和查询明细，解决了“多个部门、多张卡”，“资金来源看不懂”，“账目金额算不清”等问题。四是银行服务更主动。试点后，社保卡合作银行账户资金流水和资金沉淀得到提升，银行服务积极性显著提高。

问

新法制报记者：除了传统的功能外，能否介绍一下电子社保卡还有哪些方面的创新应用？

省人社厅信息中心副主任 沈恩泽：电子社保卡是社保卡的线上形态，是社保卡电子证照的具体表现形式，是持卡人线上享受人力资源社会保障服务及其他民生服务的电子凭证和结算工具。为贯彻落实习近平总书记在长三角座谈会重要讲话精神，结合上级有关要求，充分发挥电子社保卡安全、便捷的特点，我们计划推动社保卡线上线下融合发展，将电子社保卡打造成群众居民生活“亮证办”“扫码办”“线上办”的重要载体：

一是推动快速登录“扫码办”。在总结电子社保卡快速登录创业担保贷款信息系统的基础上，继续将电子社保卡作为自然人线上身份凭证，支持电子社保卡“扫一扫”快速登录“赣服通”“江西人社一体化综合信息系统”等政务服务平台、居民服务平台，为电子社保卡持卡群众提供实名注册、身份鉴别和单点登录等服务，避免群众在不同地区和部门平台的重复注册、重复验证等问题。

二是支撑群众办事“亮证办”。借助电子社保卡全国标准统一、安全便捷的特点，依托“赣服通”政务服务平台，支持群众主动授权持电子社保卡二维码“亮证”“用证”，推动“跨地区、跨部门”办理政务公共服务事项应用，解决群众在办事大厅、自助设备、公共服务场所和移动终端查询办理业务时需提交各类证件的问题，确保我省“减证便民”工作合法合规、平稳有序推进；积极探索群众主动授权持电子社保卡二维码，实现交通出行、旅游观光、文化体验等居民服务“同城待遇”。

三是实现居民服务“线上办”。借助电子社保卡创新理念、整合资源、移动便民的优势，推动系统互通和数据共享，进一步拓展电子社保卡居民服务“线上办”，实现群众足不出户“掌上”就能办理更多的人社、财政、医疗卫生、民政、公积金、公共交通、文化旅游、智慧城市等领域的服务事项，提升居民服务移动便民水平，人民群众的幸福感和获得感。

问

江南都市报记者：使用社保卡看病就医是最常用的功能之一，请问新余市人民医院通过推广社会保障卡就医“一卡通”，给来了老百姓带了什么变化，解决了哪些就医堵点痛点？

新余市人民医院副院长 万红梅：新余市积极创建全国社会保障卡“一卡通”创新应用综合示范区、全省社会保障卡“一卡通”应用工作样板地区，大力推进社会保障卡及电子社保卡应用工作。其中在医疗卫生领域，在我院积极推进了电子社保卡医保移动支付结算应用，将社保卡看病就医服务搬到了线上。我们利用电子社保卡开通了预约挂号、门诊结算等就医购药“一卡通”功能，方便了群众就医，提高了群众对医疗服务的满意度。

一是解决了一人多卡的问题。推广使用电子社保卡后，在新余市看病就医，患者只需要一张社会保障卡，就可以在各大医院窗口、自助终端办理挂号、查询和医疗费用结算，大大方便患者就医，解决了一次一卡、一人多卡现象， 受到社会好评。

二是解决了就诊信息共享的问题。推行电子社保卡后，所有的就诊历史信息就能够完整的提供给医师，既减少了不必要的重复检查，也给医生诊断提供了充分的信息，进一步提高了医疗质量。

三是减少了窗口排长队问题。通过将服务延伸到自助终端，在大厅设置服务高度集成的自助一体机，群众提供社会保障卡即可享受挂号、预约挂号、缴费等一站式服务，大大减少了群众窗口排队问题，同时打破了时间和空间的约束，实现让患者在医院随时随地都可获得24小时不间断服务，提高了服务效率。

问

江西日报记者：下一步我省社会保障卡“一卡通”还有哪些规划，老百姓有什么值得期待的地方？

省人社厅党组成员、副厅长 刘克琦：习近平总书记有关于社会保障卡建设方面的重要讲话精神，更加坚定了我们推进社会保障卡“一卡通”的信心和决心。当前，我省社会保障卡“一卡通”工作取得了明显成效，为解决群众办事堵点、实现“减证便民”“只跑一次”“一网通办”提供了重要途径。下一步我们将在拓展“一卡通”应用领域、深度和广度上实现更大突破、更大进展。

一是拓展应用领域。持续在打造居民服务“一卡通”方面下功夫，全面深化公共服务、待遇补贴、医疗健康、创业融资、文化体验、旅游观光、公共交通等七大领域的“一卡通”应用深度,同时，探索在教育培训、社区服务等方面的应用，在更多领域实现更多的居民“一卡通”服务。

二是拓展应用深度。充分依托全国持卡人员基础信息库、省电子政务共享数据统一交换平台和“赣服通”政务服务平台，搭建全省统一的社会保障卡“一卡通”居民服务应用平台，统一“一卡通”应用标准规范，整合“一卡通”应用数据资源，借助电子社保卡实名实人认证、便捷支付优势，为各部门提供基础支撑、服务管理、信息共享、数据分析、决策支持等综合服务，努力实现居民服务“一人一卡、一人一码、卡码通行”。

三是拓展应用广度。在人社部支持新余市、鹰潭市打造全国社会保障卡“一卡通”创新应用综合示范区、省政府支持新余市、鹰潭市打造全省社会保障卡“一卡通”应用工作样板的基础上，加大对新余市和鹰潭市的支持力度，继续深化社会保障卡跨部门、跨地区、跨层级应用，全力将新余市和鹰潭市打造成为落实习近平总书记重要讲话精神的全国样板，以推广全省、示范全国。推动“人手一卡、一卡多用、全省通用”目标早日实现，在推进政府治理体系和治理能力现代化建设上“作样板、作示范”，让人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

四是强化法治保障。为推广社会保障卡在政府部门公共服务领域的应用，将运行有效、相对成熟的政治制度以法规的形式固定下来，我们会同省政务服务办研究起草了《江西省社会保障卡“一卡通”条例（草案）》，前不久已联合上报省司法厅，申请2021年度政府立法计划建议项目，以规范社会保障卡应用服务管理、建立完善社会保障卡推广应用保障机制和监管机制，切实将我省社会保障卡“一卡通”工作纳入法治化轨道运行，进一步形成法治化、信息化、标准化、集约化的全省社会保障卡“一卡通”便民服务模式。

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